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中国商务新闻网 外资是开放型经济的重要组成部分，是经济发展的重要推动力量。为了建设高质量外资集聚地，日前，重庆市出台《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022—2024年）》，力争到2024年，高技术制造业、高技术服务业吸收外资水平明显提高，外资服务重庆高质量发展的作用显著增强。该计划提出，2022—2024年，重庆实际使用外资年均增长10%以上，制造业吸收外资占比30%以上。

10月12日，重庆市商务委党组成员龚志勇在新闻通气会上介绍，截至2021年底，重庆共有外商投资市场主体约6900家，贡献了全市约10%的税收、10%的城镇就业，累计引进落户世界500强企业312家。今年1-8月，重庆实际使用外资11.7亿美元，同比增长52.9%，高于全国整体增幅32.6个百分点。

高水平开放打造外资集聚地

龚志勇表示，该计划强化利用外资“主”引擎，充分释放服务业扩大开放综合试点、国际消费中心培育建设等重大试点政策机遇，将调动全市招商力量，提出实施外资招商专项行动，瞄准世界500强企业、知名跨国公司，市、区县联动，着力引进一批高质量外资项目。充分发挥两江新区、西部科学城重庆高新区、国家级经开区、自贸试验区、综合保税区等重点开放平台的主阵地效用，引导重大外资项目、链主企业、龙头企业集聚，加快带动重庆利用外资高质量发展。

立足重庆制造业优势和服务业扩大开放机遇，突出产业链、供应链、价值链、创新链“四链联动”和集成发展，鼓励外资积极投资医药制造、航空航天等高技术制造业，引导汽车、电子等优势产业外资向研发、设计、维修等领域延伸，鼓励设立研发创新中心和开放式创新平台，优化重庆外资产业结构，推动先进制造业和现代服务业深度融合。

支持外资在渝设立跨国公司总部以及功能性机构，重庆拿出真金白银，激励外资发展“大”手笔发展。围绕打造国家重要先进制造业中心、具有全国影响力的科技创新中心，从明年开始，对在重庆年实际到位外资金额超过一定标准的制造业新项目或增资项目给予奖励，奖励额度比例翻一番。对设立符合条件的研发中心，重庆首次提出可一次性给予200万元开办奖励，并将加大对外资新项目的资金支持。

“加快优化外商投资发展环境，重庆已推动国家《鼓励外商投资产业目录》增加重庆优势产业目录。”龚志勇说，目前将重庆部分条目由34条大幅增加至41条。加大服务力度，重庆首次提出支持重点外资企业向税务机关申请谈签预约定价安排，以稳定外资企业经营预期。动态推出境外人员可申报的职业资格目录，重庆增强对人才的保障。支持外资参与城市更新提升建设，重庆加大外资项目用地保障。与此同时，重庆还放宽外籍人员子女学校举办者主体限制、探索建设国际医疗联合体、优化工作类居留许可办理等优化外商教育、医疗服务，提升外商融入社会获得感。

促进外资落地，重庆将绘制外资招商补链、固链、强链、扩链“产业链图谱”，编制外资招商手册、外商投资指引，发布外商投资机会和重大投资促进活动清单，市、区县联动开展“链长制”招商、“靶向”招商。开展“跨国公司重庆行”“领事机构及商协会区县行”“外资企业区县行”等活动，常态化开展线上招商、云上签约，打响外资招商重庆品牌。

在渝外资企业热议行动计划

“作为重庆市最主要的外资企业之一和重庆新材料产业链主单位，我们相信这些政策的落地将助力重庆成为高质量外资集聚地。我们愿意与相关部门密切沟通，支持重庆不断提升投资和营商环境，向我们的合作伙伴推介重庆，进一步做大做强新材料产业链，为各行各业高质量、可持续发展做出贡献。”巴斯夫聚氨酯(重庆)有限公司相关负责人说。

重庆啤酒股份有限公司相关负责人告诉记者，“重庆啤酒是中国第四大啤酒公司，也是丹麦嘉士伯集团在中国运营啤酒资产的唯一平台。这一政策的出台，坚定了我们扎根重庆发展，并进一步拓展全国市场的信心。我们将把政策用好，力争为重庆经济社会发展做出更大贡献。”

中瑞（重庆两江）产业园相关负责人指出，法治化、国际化、便利化的营商环境对外资充满了吸引力，《三年行动计划》的出台显示出重庆稳外资的决心，更增强了外资企业的信心。2022年《瑞士在华企业商业调查》显示，大部分瑞士企业保持积极的信心，仍将中国作为投资目的地。“产业园致力打造中国西部地区首屈一指的涉外高技术园区、生态园区、智慧园区及以汇聚与合作孵化为主的高质量外资聚集地，在建的瑞士分园——中瑞创新中心将打造离岸孵化欧洲‘新技术、新工艺、新材料’技术企业，成为吸引欧洲来渝投资的重要渠道，加速促进国外先进技术与人才引入中国，助力战略性新兴产业技术转化、传统支柱行业发展升级，夯实贸易发展产业基础，增强国际竞争力。”该负责人说。

针对国务院近日批复允许在重庆设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境游业务，以及放宽重庆外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入试点，重庆市商务委外资外事处副处长王洪垚表示，将吸引外资提升重庆文化旅游、养老领域的开放水平,也能吸引更多领域的外资进入重庆。

值得一提的是，重庆作为中西部地区唯一获批开展服务业扩大开放综合试点城市,对外资也别具吸引力。“比如，医疗领域支持设立中外合资医疗机构、国际研究型医院，教育领域鼓励应用型本科中外合作办学和职业教育国际合作特色项目，金融领域支持外商投资资信调查公司、境外金融机构在渝落户和投资，支持符合条件的境外自然人投资重庆市内区域性股权交易市场挂牌公司……不论是放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，还是更高水平、更宽领域对外开放，重庆都为外资发展提供了广阔的发展空间。”王洪垚说。（俞芳）