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中国商务新闻网 十八大以来的十年，山东省泰安市商务系统在省商务厅大力支持下，坚持打基础利长远齐抓、扩总量优质量并举、内外贸一体化推进，主要指标增势良好，为商务高质量发展奠定了坚实基础。

内贸流通实现新提升，新兴消费突起。十年来，全面贯彻落实扩内需促消费政策措施，商贸流通工作稳步推进。2021年，泰安市实现社会消费品零售总额1161.8亿元，比2012年增长25%。促消费活动丰富多彩。鼓励支持商贸流通企业开展“无接触配送”“无接触消费”，实施“春暖花开、畅享泰安”“千年泰安、盛世老街迎春纳福”等各类促消费活动。创新老字号发展模式。连续多年举办“泰安老字号”评选、“绿色饭店”创建等活动，“中华老字号”“山东省老字号”分别达1家、17家，14家企业荣获“山东省绿色饭店”“齐鲁餐饮名店”称号。实施城市商业、夜经济提升行动。市区自东向西形成吾悦广场、泰安老街等7个成熟商圈，改造提升老县衙步行街、新泰文创街、肥城春秋古城等特色街区，让泰安商业“旺起来”。电子商务发展势头良好。全市电子商务网络零售额逐年增长，2021年达112.74亿元，增长25.5%，增幅列全省第2位。新泰市、肥城市国家电子商务进农村综合示范县项目稳步推进，新泰市有关做法在商务部网站推广。成立全市直播电商协会，在肥城设立全省第一个阿里数字乡村产地仓。打造“快递+商超+电商公共服务中心”“三体”融合模式，得到商务部和省厅肯定推广。物流产业快速发展。建设完成中央冷链物流发展示范城市，获中央财政资金支持3000万元；编制出台《泰安市千亿级现代物流产业集群规划》，促进现代物流产业快速发展。

对外贸易实现新突破，规模质量双提高。十年来，外贸进出口实现稳步增长，贸易体量逐步扩大。2021年完成进出口额291亿元，较2012年进出口额增长2倍以上。加强主体队伍建设。组织开展外贸“十百千”工程，打造外贸强企方阵。截至2021年，全市有进出口业绩企业926家，是2012年的1.9倍。创新推出“泰山贷”贸易融资办法，建立了“政府+银行+企业+出口信保+担保公司”合作和风险共担机制。实施外贸提升行动。联合海关、税务、外汇、中信保等涉外部门，通过送政策上门、强化培训、平台帮扶等方式为企业赋能，帮助无外贸业务的企业触外网、实现新开壶，有外贸业绩的企业扩大进出口规模。鼓励企业在境外开展商标注册、体系认证和专利注册，全市省级国际自主品牌认定企业11家。培育外贸新业态。组织开展“跨境电商进万企”、“跨境电商+产业带”等系列活动，海关备案的跨境电商企业已达374家。2021年完成跨境电商进出口额19.3亿元，同比增长15.4倍，布局海外仓10个，实现企业抱团“借仓出海”。

利用外资实现新发展，总量增幅双跃升。十年来，不断优化外资结构，推动利用外资深入发展。全市实际使用外资年均增幅在10%左右，在泰安市投资的世界500强企业有15家。利用外资结构进一步优化。制造业实际使用外资呈逐年上升趋势，房地产业实际使用外资占比从2020年的19.11%压减至5.45%。投资来源地更加多元，出资方式更加务实。日韩投资从占比不到1%，提升到6.29%，2019年以来外资出资方式已全部转变为货币出资。利用外资方式进一步拓宽。深入挖掘存量潜力，2021年泰安市外资企业通过利润再投资、利润转增资的方式实现5234万美元外资到位；以泰山财金集团为主体发行境外美元债，开辟了利用外资新途径。

招商引资实现新跨越，营商环境逐年优化。十年来，不断加大制度创新、体制突破、平台搭建力度，新业态、新模式、新载体稳步构建。招商引资体制机制创新取得新突破。制定出台《泰安市招商引资扶持激励政策》等文件政策，推进社会化中介招商，推行委托代理招商，构建体制内外“双轨”并行招商工作体系；创新招引方式，“线上+线下”联合招商，确保疫情期间项目洽谈不见面、签约不断链、服务不断线。优化外商投资环境取得新进展。深化外资企业全生命周期服务机制，选取111名精通业务的同志担任外商投资企业服务大使，积极打造线上一站式外商投资服务平台，制定出台了《关于促进全市开放型经济高质量发展的六条政策措施》，破解外资项目要素保障不集中的瓶颈，资金到位率明显提升。

外经合作拓展新领域，“走出去”步伐加快。十年来，坚持“走出去驱动”策略，累计新签对外承包工程合同额25.5亿美元，完成营业额27.7亿美元，境外投资实际投资额7.2亿美元，派出各类劳务人员2.4万人。2021年全年新设3家境外平台公司，全部由中方出资。积极推动重点企业境外大项目建设，岱银纺织2013年注册成立岱银马来西亚纺织公司，项目总投资2亿美元；石横特钢向新加坡桃都实业有限公司项目投入2亿美元，加快了企业国际化进程。

开发区发展实现新跃升，平台建设取得新成效。十年来，以开发区体制机制改革作为高质量发展的契机，发展活力和内生动力得到提升。2021年，全市7家省级以上开发区实现公共财政预算收入113.07亿元、实际利用外资4.81亿美元、进出口总额72.4亿美元。在全省率先启动开发区改革创新工作，是全省唯一一个全面改革的市。新泰经济开发区“一口办结”的服务模式，被评为全省第一批试点最佳实践案例。启动泰安综合保税区规划建设，2019年建设的新泰经开区国际陆港快递类海关监管场站，填补了济南海关关区内无在营跨境直购海关监管场站的空白，是商务部2020年中欧跨境贸易十大落地项目。（李希平）