《爱尔兰时报》9月30日发表两篇分析文章对英国脱欧和爱尔兰碳排放目标对于农业食品行业影响进行分析。文章称,英国政府近期又将对出口英国的商品实施额外贸易检查和文书审核的最后期限推迟,2022年1月1日起,出口商将被要求提交货物运往英国的预先通知,2022年7月1日起,出口卫生证书和植物检疫证书等额外文书将被要求提交,相关实际边境检查也将实施。虽然再次延期让爱尔兰农业食品行业又有了喘息之机,但英国脱欧对每年向英国出口额超过56亿欧元的爱尔兰农业食品行业产生的负面影响已经开始显现,根据中央统计局(CSO)分析,与2018年同期相比,2021年前两个月爱尔兰对英国的食品和饮料产品出口下降了35%,从6.41亿欧元降至4.18亿欧元。爱尔兰农民协会政策主管兼首席经济学家泰德格·巴克利认为,尽管农民作为出口方不会受到英国边境新规的直接影响,但相关成本会由进口一方的食品生产商承担。毕马威爱尔兰公司的合伙人南希·法伦则认为,出口商很可能是这些法规的真正受害者。她表示,新法规将给爱尔兰食品出口商在争夺客户方面带来更大的压力。从爱尔兰到英国的货物出口实行检查和控制将导致额外成本和延误,据估计,这些以及英国脱欧引起的其他非关税壁垒相关的成本相当于6%至13%的关税。这些成本不仅仅限于出口到英国的货物,还包括使用英国作为欧洲陆桥的货物。爱尔兰肉类工业协会称,每辆卡车的成本可能增加500至800欧元。
文章表示,市场多元化是减轻英国脱欧给爱农业食品部门影响的有效策略。独立研究机构Teagasc农村经济发展项目负责人凯文·汉拉恩博士表示,虽然英国是爱尔兰农业食品行业的主要市场,但近年来爱对其依赖程度一直在下降,爱尔兰出口商必须放眼更远的地方。由于欧盟市场已经相当饱和,爱尔兰正在寻找像日本和中国这样的市场。由于竞争激烈,多元化的挑战是巨大的。
此外,爱尔兰为落实2050年实现净零排放出台的相关配套法规也给爱农业食品行业带来挑战。毕马威近期对于北爱尔兰农业的研究显示,为实现北爱尔兰2045年的净零排放目标,牛羊种群数量需减少86%,预计可能导致1.3万名农民失业,并减少110亿英镑的经济产出,并会消灭传统的以牧场为基础的家庭农业系统。爱尔兰的农业部门目前占该国碳排放量的35%,鉴于爱尔兰岛上的大多数农场都是以出产奶制品和牛肉为主,因此可以以此研究推知气候目标对爱尔兰共和国的影响。不过,毕马威食品和农业部门负责人汤姆·麦克沃伊表示,随着全球人口的增加以及消费者正在转向更健康的饮食,例如中国这样拥有快速增长的中等收入群体的发展中国家对于肉类和奶制品需求扩大等,将继续推动提供优质本地食品的爱尔兰农场发展。此外,在过去两年中技术在农业中的应用迅速扩大,金融和创新开始参与农业发展,这些将进一步改善农业产出。
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